Résumé
D’un point de vue ESG, la dette d’infrastructure se distingue souvent par un profil de risque peu élevé et des effets positifs sur les facteurs ESG. En revanche, pour les investisseurs institutionnels, il peut s’avérer pertinent d’investir dans des projets d’infrastructure assortis d’un niveau de risque ESG plus élevé.
1 INFRASTRUCTURE DEBT
À la lumière des critères ESG
(environnementaux, sociaux et de
gouvernance), la dette d’infrastructure
présente généralement un profil de
risque plutôt bas et a même la plupart du
temps un impact positif sur ces facteurs.
Dans la mesure où la classe d’actifs est
hautement structurée (des engagements
de l’émetteur permettant aux investisseurs
d’exercer un certain contrôle sur leurs
investissements tout au long de leur vie),
lui appliquer des considérations ESG
semble parfaitement pertinent. Ce
niveau élevé de structuration facilite
l’intervention, si nécessaire, des
investisseurs, notamment lorsqu’ils
décident d’investir dans des secteurs où
les risques ESG sont potentiellement plus
élevés.
Par ailleurs, alors que le caractère « durable
et soutenable » des investissements
devient de plus en plus important pour les
investisseurs, il convient de s’assurer que
ces derniers ne se bornent pas à cocher
des cases sur une liste préétablie. Au
contraire, une stratégie claire et efficace
dans ce domaine s’impose ; elle consiste à
se focaliser sur la définition de critères ESG
et leur suivi dans les secteurs et sur les
projets où le risque est le plus important
mais en même temps pour lesquels la
perspective d’avoir un impact positif est
la plus élevée.
2 L’IMPORTANCE D’AVOIR UNE APPROCHE STRATÉGIQUE EN MATIÈRE D’ESG
À défaut d’un cadre efficace d’évaluation
du risque, les analystes parviendront au
mieux à produire une abondance de
données et d’évaluations, centrées
principalement sur des risques ESG faibles
et sans grande pertinence pour la décision
d’investissement. La préparation de ces
informations génère un coût inutile pour
les gérants, qui se répercute in fine sur les
investisseurs.
Les gérants et les investisseurs qui
n’adoptent pas une approche ciblée des
problématiques ESG sur les domaines où
les perspectives d’avoir un impact positif
sont importants passeront à côté de
l’opportunité d’avoir un impact dans des
secteurs où leur apport serait vraiment
nécessaire et utile. Dans les cas extrêmes,
une telle situation pourrait même se muer
en une forme de « protectionnisme ESG »,
en vertu duquel les marchés émergents
ou d’autres secteurs sensibles, tels que la
production d’électricité, seraient purement
et simplement exclus en raison des risques
ESG plus élevés qui leur sont associés. Une
telle approche se traduirait par une hausse
du risque d’investissement, en raison du
moindre degré de diversification qui en
résulterait. En outre, cette approche occulte
le fait que l’inaction est souvent la pire des
options du point de vue ESG.
Les questions environnementales doivent
être posées et analysées en les plaçant dans
leur contexte et non sous un angle absolu.
Par exemple, la pollution atmosphérique
dans les grandes villes à forte densité
constitue une source de préoccupation en
Occident (en raison notamment du nombre
élevé de véhicules diesel et essence). Or,
c’est davantage dans les pays émergents
que l’espérance de vie est la plus
directement affectée par la pollution de
l’air. Dans ces pays, la combustion
d’énergies fossiles dans les foyers à des fins
de chauffage présente un risque bien plus
important en matière de santé. Dès lors,
investir dans le développement de centrales
électriques modernes devrait avoir un
impact positif, qu’il implique le recours à
des énergies renouvelables ou thermiques.
3 DES AVANTAGES ÉVIDENTS
La mise en oeuvre d’une approche ESG se
traduit généralement par des notations
plus élevées qui ont un effet positif sur la
valorisation des instruments de dette qui
servent au financement des projets
d’infrastructure.
En outre, en matière d’ESG, la dette
d’infrastructure présente de nombreuses
autres caractéristiques qui lui sont propres
et que l’on ne retrouve pas dans les
émissions obligataires traditionnelles :
1/ La documentation financière de
l’instrument de dette énonce clairement
l’objet du financement et encadre
l’utilisation des fonds (par exemple, la
construction d’une nouvelle route ou
d’une ferme éolienne).
2/ Les émetteurs dans le secteur des
infrastructures sont généralement
assujettis à des contraintes de
gouvernance plus élevées que pour
les émetteurs dans d’autres secteurs,
de par la règlementation ou via des
clauses contractuelles.
3/ Les engagements de l’émetteur
dans la documentation financière
vont généralement bien au-delà de
considérations exclusivement
financières (par exemple, des limites
de levier ou des ratios de couverture)
et portent également sur la conduite
des affaires de l’émetteur.
"LA MISE EN OEUVRE D’UNE APPROCHE ESG SE TRADUIT GÉNÉRALEMENT
PAR DES NOTATIONS PLUS ÉLEVÉES QUI ONT UN EFFET POSITIF SUR LA
VALORISATION DES INSTRUMENTS DE DETTE QUI SERVENT AU FINANCEMENT
DES PROJETS D’INFRASTRUCTURE."
4 RISQUE ESG FAIBLE
RISQUE ESG FAIBLE
La construction de bâtiments universitaires
dans le cadre d’un contrat de partenariat
dans un pays stable et démocratique, tel
que la France, est un bon exemple d’un
projet associé à un risque ESG faible.
L’Union européenne dispose d’un cadre
législatif et réglementaire particulièrement
développé, intégrant des normes
rigoureuses notamment en matière
environnementale, sociale, de lutte contre
les discriminations, de dispositifs antiblanchiment,
et dans le domaine de la
santé et de la sécurité au travail. Ces
considérations sont plus particulièrement
importantes en phase de construction,
mais s’appliquent également en phase
opérationnelle.
L’application de ces règles défensives et
protectrices permet de limiter le risque
ESG. De plus, on peut penser qu’un
projet d’extension et de modernisation
d’une université a un impact positif, dans
la mesure où il permet d’améliorer la
formation des étudiants et de faciliter
la recherche et le développement
scientifiques. En outre, les universités
jouent un rôle essentiel dans de
nombreuses villes, où elles sont de
véritables catalyseurs scientifiques,
artistiques et culturels.
RISQUE ESG MODÉRÉ
La construction d’une nouvelle route
dans un pays à revenu intermédiaire, par
exemple en Europe de l’Est, constitue
un exemple de projet associé à un risque
modéré. La nouvelle route pourrait
théoriquement avoir un impact négatif
sur l’environnement local, en raison de
la hausse du trafic, qui en résulterait.
Cependant, le développement d’une
nouvelle route, telle qu’une rocade de
contournement, permet également de
réduire le trafic et les embouteillages
en centre-ville et, par conséquent,
d’améliorer la qualité de vie des habitants.
Pour les projets associés à un risque
modéré, une analyse des risques ESG et
des moyens d’y remédier est effectué en
phase d’étude du financement, avant la
prise de décision d’investissement.
RISQUE ESG ÉLEVÉ
Un projet à risque élevé porterait par
exemple sur la construction d’une centrale
thermique dans un pays émergent. De
manière générale, nos investissements en
dette d’infrastructure dans les marchés
émergents sont effectués en étroite
collaboration avec les organismes de
financement multilatéraux. AllianzGI a ainsi
lancé l’un des premiers fonds de dette
d’infrastructure en partenariat avec l’IFC
(International Finance Corporation), une
entité de la Banque Mondiale. Le fonds
permet aux investisseurs d’AllianzGI
d’investir dans des prêts originés et gérés
par l’IFC.
Lorsque nous investissons aux côtés
d’organisations financières multilatérales,
nous réalisons en premier lieu une revue
détaillée (due diligence) de leurs principes
et procédures ESG, au lieu de répéter
l’exercice sur chaque investissement
individuel. Si un financement ne respecte
pas des critères préétablis, nous nous
réservons la possibilité de refuser de
participer (droit de veto).
AllianzGI s’appuie sur une approche globale
du risque ESG en analysant au préalable
le profil de risque ESG de l’émetteur, pour
ensuite classer l’investissement dans l’une
des trois catégories suivantes : risque faible,
modéré ou élevé.
5 L’IMPORTANCE DES POLITIQUES PUBLIQUES
Pour les projets de financement à faible
risque ESG, la conformité aux lois locales,
aux règlementations et aux conditions
contractuelles offre une forme d’assurance
indirecte et exhaustive du respect de
facteurs ESG. Cela peut être efficacement
contrôlé en insérant des engagements
protecteurs communément pratiqués
dans les contrats de financement. En
effet, en cas de violation de l’un de ces
engagements, les investisseurs peuvent
appliquer les sanctions généralement
associées à ces engagements, telles
que la suspension des distributions de
dividendes et, dans les cas les plus graves,
l’accélération de la dette et l’exercice des
sûretés. Dès lors, une revue ESG spécifique
n’est généralement requise que pour les
investissements présentant des risques
plus élevés.
Quand les projets sont situés dans un
pays démocratique et stable, qui a pris
des engagements en matière
environnementale, il est permis de douter
qu’un prêteur soit mieux placé que l’Etat
pour fixer des objectifs ESG et indiquer
comment les atteindre. En conséquence,
les investisseurs ont tout intérêt à se
concentrer sur l’analyse de la solidité et de
la pertinence du projet à financer, dans le
cadre des contraintes réglementaires et
des règles locales applicables à ce projet.
CONCLUSION
Les investisseurs qui accordent de l’importance aux considérations ESG peuvent diversifier leurs portefeuilles obligataires sereinement en
souscrivant de la dette d’infrastructure, car les fondamentaux du secteur facilitent la mise en oeuvre d’un investissement responsable. De
plus, l’insertion d’engagements rigoureux dans la documentation financière permet aux gérants actifs de contrôler le respect des meilleures
pratiques en matière ESG, dans le cadre des lois et réglementations, notamment dans les démocraties où les citoyens sont les plus exigeants
et impliqués dans ces domaines.1
Adrian Jones, Director, Infrastructure Debt, Allianz Global Investors |
1) Les résultats de la stratégie ne sont pas garantis et les pertes demeurent possibles.
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Résumé
Gerhard Single, responsable des Family Offices pour la région DACH, répond à une série de questions relatives à cette clientèle qui se distingue par sa grande diversité de profils.